江南大学整合后勤资源 构建数字化后勤

文章出处：http://www.singbon.com 作者：江南大学 田备 人气： 发表时间：2008年11月05日

江南大学为了适应提高教育质量，培养高素质人才的需要，在后勤建设史上，首次提出了构建新型、和谐、数字后勤这一全新的管理管理体系。近三年的实践表明其特点是：体系上的科学性，实践上的可行性，目标上的方向性。促进从单一型管理向多元化管理转变；从传统型管理向现代型管理转变；从基础型管理向创新型管理转变。实施“厚德、和谐、敬业、自律”的后勤文化建设。实现高效管理，优质服务，好中求快，优中求进，又好又快地发展。特别是在应用科技手段，构建数字化节约型学校方面，提出了“数字后勤、资源整合”的理念，搭建了数字后勤资源整合平台，由此呈现出良好的节能效果和可喜的前景。

一、管理创新、科技节能

江南大学是教育部直属的国家“211工程” 重点建设高校，享有“轻工高等教育明珠”的美誉。总占地面积有3125亩，建筑面积近100万平方米。

在后勤管理过程中，涉及到电能管理、供水管理、关键设备管理、房产管理、家具资产管理、校园物业管理等各方面的诸多内容，传统的管理方式是难以奏效的。

学校把构建新型、和谐、数字后勤管理体系渗透其中，依托控制工程、通信、电子信息工程、计算机工程、材料工程等学科，应用网络、通信、信息、控制、检测等前沿技术，自主创新、自主开发、自主设计了“数字后勤、资源整合平台”（FrontView）。

首先对管理过程中的各个环节和各个对象进行数字化采集和处理，是实现“数字后然后将这些数字资源进行科学有效的整合，搭建“数字后勤、资源整合”平台（FrontView），为管理者提供了更好更科学的决策支持，实现科学管理和高效管理。目前初步建立了 “一个窗口、一个平台、五大子系统”。

“一个窗口”即后勤管理处网站。

把网站作为我们的信息发布窗口和宣传的前沿阵地，相关的管理制度和统计数据都在网页上及时公布，同时利用网页的优势进行广泛的节能宣传和普及工作。

“一个平台”即数字后勤资源整合平台（FrontView）

该系统结合企业门户信息系统、工业级实时数据监控系统、海量数据存储发布等各系统的诸多优点和特性，构建了基于3W概念体系的后勤综合信息服务与领导决策支持系统。整合后的资源平台，管理者可以突破时空约束，实现不同人、时、地（Whoever，Whenever，Wherever）的超越化管理；实现与管理者的多渠道信息交互；实现关键点的控制与决策支持，以达到资源的科学管理，科学利用；实现理念节能、技术节能和管理节能。

“五大子系统”主要指校园电能计量管理系统、校园供水计量管理系统、智能路灯无线管理系统、消防管网无线监控系统、校园资产管理系统。

1） 校园电能计量管理系统

该系统基于B/S模式开发，采用了工业界普遍采用的实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据库，通过Web发布的形式，使得学校各级管理人员不管身处何时何地，都可以轻松地对学校各部门的用电情况进行监控与管理。采用该系统还可以和“用电指标体系”充分配合，实现用电的管理和指标执行情况的监督、费用结算、数据统计分析等多项功能，为实现学校各学院、部门用电的量化管理提供了必备条件。

2） 校园供水计量管理系统

采用实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据库，通过Web发布的形式，使得学校各级管理人员无论何时何地，都可以轻松地对学校各部门的用水情况进行监控与管理。系统具备智能化的数据分析功能，可以自动进行水平衡分析和用水异常情况识别，帮助管理人员及时发现跑冒滴漏现象，进行综合决策。

3） 智能路灯无线管理系统

该系统结合数字矢量地图技术，结合无线数据传输和远程控制方法。可根据人性化的控制方案，对校内各路段的路灯制定不同的开关灯周期策略。实现相应时间段内各路段照明的分别控制，并根据情况为各路段路灯设置。如：季节策略、夜间高峰期策略、假期策略等。使校区内路灯可通过网络随时随地轻松管理，在改善控制效果的同时，也能带来可观的节电效益。该系统试点工作已经完成，并通过了学校组织的验收，实际运行效果良好。

4） 消防管网无线监控系统

该系统主要采用自动化检测技术，结合SMS数字无线通信开发。通过对消防管网及压力储罐等设备进行实时监控，及时发现消防栓打开以及管路压力变化，并将报警信息通过无线短消息方式直接发送到相关管理人员手机及监控平台，使相关人员在第一时刻掌握消防栓的使用情况，有效地杜绝了用消防水进行绿化浇灌、地面清洗等的非正常使用，节约了大量的水资源。

5） 校园资产

该系统在模式上采用了B/S + C/S 的混合架构，充分发挥两种模式优点，实现了对校园内家具和房产的信息化管理。通过C/S模式，客户段可以实现资产审核、条形码标签和入账三联单的打印、通过手持式扫瞄枪清查资产等功能。通过B/S模式，浏览器端可以实现各学院、部门在权限控制下的远程分布式数据录入、本部门资产查询和管理等功能。中心数据库的建立则保证了两种架构数据上的完整和统一，避免出现数据孤岛。该系统有效解决了随着校园规模扩大而出现的资产管理困难等问题。

五大子系统的投入使用，使得水电运行和资产的管理开始逐步由传统经验型向科学技术型转变。以科技为先导，用科技促节能，使我校的资源整合，数字后勤建设取得了实效。正如中央电视台指出的 “节约的理念在不知不觉中得到了提升”。在2006年5月召开的“江苏省建设节约型高校经验交流会”上，我校领导作了《应用科技手段，突破节水节电难点，积极创建数字化节约型学校》的经验介绍，得到了与会代表的一致肯定与好评。“五大子系统”也将在江苏部分高校推广使用。

二、突破难点，深化管理

学校的教室、走廊、学生公寓、浴室等公共部位是水电使用的重点，用量占到全校全年使用总量的60%以上，同时这也是节能降耗的难点。从2005年起，在加强水电管理制度建设的基础上，学校实施抓住重点，攻克难点，深化管理工程。

1．狠抓公共照明节能

2005年以来，结合重点水电使用场合的情况，我们召集建设指挥部、信控学院及有关专家和各相关部门召开了“蠡湖校区公共照明改造方案论证会”，提出解决方案。

◆ 教室安装高灵度远红外+光敏的照明节电开关

在教学楼所有教室安装高灵度远红外+光敏的照明节电开关。做到“人来灯亮，人走灯灭”。仅此一项改造措施实施后，就使教学楼的电能消耗从原来的月均73000度下降到改造后的41000度，月均节电30000多度。

表1：教学楼用电分析：（远红外节电开关安装前后对比）

◆ 走廊等安装一般要求远红外+光敏照明节电开关

教学楼和学生公寓的走廊、地下室、车库、卫生间安装一般要求的远红外+光敏照明节电开关，大大减少了无人灯现象，照明节电效果显著。

2．突破公共用水节能

学校认真贯彻中央和地方关于节约水资源的精神，积极响应省市创建 “节水型学校”和“节水型城市”的号召，加大力度在全校开展节水型单位的创建活动。针对学生公共浴室这个用水矛盾突出的部位，认真研究解决办法。经方案论证，决定在公共浴室采用计时刷卡收费系统进行改造。

◆ 浴室采用计时刷卡收费

浴室经过这种方式的改造后，浴室的平均耗水量有原来的67.5吨/小时下降到14吨/小时，月均节水4800多吨。这项措施的施行，使学校在获得可观节水效益的同时，也在很大程度上缓解了学生公共浴室洗澡资源紧张的矛盾，可谓一举多得。

◆ 安装红外节水器

在教学楼、学生公寓等区域的公共卫生间安装红外节水器，取得的效益是显著的。仅教楼每月节水就达到八千多吨，节约了大量的水资源。

表2：教学楼用水分析：

教学楼: 2005年6月28日进行节水改造，共投资1.5万元

3. 推广公共场馆节能

学校在新校区的场馆建设过程中也充分考虑能源节约问题，积极采用节能和环保设备。我校新建成的体育馆采用了目前在节能技术方面具有领先地位的水源热泵型中央空调，图书馆建设过程中采用了水源热泵结合冰蓄冷技术的中央空调方案，为今后在使用过程中节约大量的能源和费用开支提供了基础条件。

我们通过抓住重点，突破难点，强化措施，深化管理，狠抓公共部位的节能降耗，取得了显著效果。以蠡湖校区为例，与05年相比，校区内总人数由05年的14000多人增加至22000多人，仅空调数量就从400多台增加至1800多台，在人数和设备大幅增加的情况下，人均用水量不仅没有增加，反而从05年的123.4吨下降到06年的64.1吨，人均用电量从05年的779度减少到714度，全年节电300多万度。与05年同期相比，三校区水电总支出比去年减少了200多万元，为学校的水电费用开支节约了大量的经费。

表3：2005年与2006年人均使用水电分析：

三、加强领导，健全制度

1. 统一认识，构建体系

江南大学党政领导高度重视节能降耗工作，狠抓数字化节约型校园的建设。制定总体规划，实施年度计划，落实节约降耗目标责任制。建立节能降耗指标体系，监管体系，考核体系。配备干部，强化责任，加大投入，政策导向，创新机制，更新观念，抓好教育，发动群众，发挥师生员工的主力军的作用，职能部门的主导作用。校领导一致认为：这样做是着力提高高等教育质量这一总目标的一个必然选择。因为做好节能降耗工作是学校一场深刻变革，是贯彻“以人为本，德育为先”教育方针的重要内容，是学校可持续发展的战略性任务。也是建设新型、和谐、数字后勤管理体系的工作重点与实际检验。学校提出了做好节能降耗工作的总体思路：以科学发展观为统领，以现代化管理理念为先导，以先进科技力量为依托，以师生员工文明行为为基础，以配套的科学体系与规章制度为支撑，以提高合理利用资源率为核心的工作思路。

2．创新机制，健全组织

学校于2005年修订出台了《江南大学水电管理办法》。紧接着制定了《水电管理实施细则》、《水电使用协议》、《水电费收取办法》以及空调使用申请制度、大型室外设备申请制度、装修施工安全用电制度、商业用电申请和外单位用电、用水申请等制度。把节能降耗置于制度管理之下。实行“水电承包，计量收费”、“谁使用谁付费，收支两条线”的管理机制。学校还建立了统一协调的管理机构，在后勤管理处增设了水电管理科，成立了江南大学水电管理与节能工作领导小组，成立了江南大学节能研究所。实行全面统筹，综合决策，组织实施，监督检查的职能，妥善处理体制、资源、环境、教学、科研方面用水用电的矛盾，把节能降耗建设数字化节约型校园作为共同的追求目标。

3. 统筹兼顾，科学分配水电指标

后勤管理部门自身卓有成效的建设，为构建“管理体系”和大力抓好节能降耗，形成齐抓共管局面，奠定了坚实的基础。在校统一领导下，以各学院、各部门，全体师生为主体，上下同心协力，全面贯彻《江南大学水电管理办法》和管理机制。根据各单位的性质、事业发展情况，对不同用水用电类型、不同学科进行综合分析，按照统筹协调，兼顾利益，留有余地，挖掘潜力，科学合理定量，将水电消耗指标分配到各有关部门、学院，既强调共同承担责任，又承认差别合理性。既保证教学、科学、工作顺利进行，又对不合理的水电使用实行严格控制。现指标体系的运行情况表明，量化的管理方式将进一步促进节约水电长效管理机制的形成。

4. 广泛宣传，更新观念

做好节能降耗要依靠师生员工，以思想发动为先，以观念更新为本。校领导以及各学院各部门领导深入师生员工之中，结合实际，深入细致、反复做思想发动工作。运用我国紧缺的资源进行形势宣传，组织学习“八荣八耻”，把学校严重浪费现象，用照片、图片等形式进行展出，进行“不能忘记饥饿感觉”的情感教育，制作图文并茂网页进行网上宣传，分析勤俭节约典型案例，树立学习榜样，运用研讨班、报告会、专题讲座、知识竞赛、主题教育、媒体引导、发倡议等载体进行节约意识和行为的广泛教育。张贴节水海报、节水标语，分发节水手册，营造人人节约的浓厚氛围。倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念和生活方式。从而逐步地从根本上“撬动”了部分人的传统的用水用电观，确立起节约用水用电的新的价值观，增强了师生员工的节约意识、责任意识、主人翁意识。把节能降耗、节约资源变为自己的自觉行为。同学们说，“节电节水，创造数字化节约型江大，体现了江大人强烈的忧患意识和理智的科学态度”。“节约资源，从我做起，从现在做起，从身边小事做起，做节俭节约风尚的传播者、实践者、示范者”，成为师生员工最亮丽的誓言。

学校还在《无锡日报》、《江南晚报》、《江南大学报》等报纸上发表文章，发布信息，在“中国高校后勤信息网”上定期发布节能工作情况和节能进展，上报工作简报、体会等共计60余篇，其中多篇被其他网站和媒体相继转载。

回顾我们走过的节能降耗之路，深深感受到：节能的关键是：学校、学院、部门党政的强有力领导。节能的思想基础是：节约品德的弘扬和普及。节能的手段是：科技的创新和进步。节能的可持续之路是：珍惜我们所拥有的，节约我们所使用的。节能的保障是：建立完善的技术支撑体系、指标体系、考核体系、监管体系。节能的收效是：增强学校发展的可持续性，增强培养人才素质的全面性。

学校构建新型、和谐、数字后勤管理体系，其根本点是，以更好地保障教学、科研为宗旨，以提高现代管理能力为基础，以科技创新为先导，以数字化、市场化、制度化管理为手段，以创建数字化、节约型校园，促进高素质人才培养为目的。