哈市IC卡智能水表推广搁浅原因调查

文章出处：http://www.singbon.com 作者：东北网－黑龙江晨报 人气： 发表时间：2007年08月21日

计费方式

　　IC卡水表令用户满意

　　哈尔滨居民自来水费的收取有两种形式：一是实行“大锅饭”，按照总表进行收取，水费各家平摊，用多用少交费相同，人口多和人口少交费一样多，居民强烈反对，水费收缴难度大，因水费欠缴导致整个单元或整栋楼停水事件时有发生。用户和供水企业矛盾尖锐，恶意浪费水资源的现象屡见不鲜。二是，安装干式水表实行抄表到户。虽然解决了“大锅饭”的问题，但因抄表或收费都需要进入居民室内，影响居民休息，也存在安全隐患。

　　为解决上述问题，哈市从1998年开始试点安装IC卡水表，2000年开始推广。

　　首批推广安装IC卡水表的是位于哈市南岗区果戈里大街上武警家属区。最初这里的84户居民和3家工企的水费实行包费制，平均每月用水量在2600立方米以上，平均每月每户居民用水量在11.76立方米。居民反映水费高，拒交水费现象时有发生。安装IC卡收费管理系统后，经测算：每月用水量由2600立方米降到2150立方米，每户居民每月用水量是6.4立方米。用多少水，花多少钱，水费透明了，居民满意了。

　　IC卡水表是一种集自动供水、自动计量、自动收费、自动控制、显示报警等多种功能于一体的智能水表。其数据传递和交易结算通过IC卡进行，实现了由工作人员上门抄表收费到用户自己去营业所交费的转变。

　　有关人士认为，在水费收取上，从干式水表到IC卡预付费水表无疑是一次质的飞跃。对居民和供水部门都有很大的好处，而且还有利于节约用水。

　　收费安装

　　强制方式令市民反对

　　IC卡水表本来是一个好的事物，但是自从哈尔滨市推广IC卡水表以来，关于IC卡水表的是是非非从未间断过。

　　IC卡水表开始推广时，由于安表费用究竟由谁承担没有明确规定，费用被强加在居民身上，引起了居民的强烈不满。

　　2001年3月23日，本报报道了哈尔滨市道外区祥泰花园小区，200多户居民每户被强行安装了3块IC卡水表，厨房、卫生间和澡间各一块。每块水表收

　　取居民550元的费用，3块水表要交纳1650元，否则居民无法进户。当时一位居民表示，安装IC卡水表的费用够家人支付10年的水费。

　　对于550元的高价，曾参与IC卡水表开发研制的哈工大自动化测试与控制教授、博士生导师戴景民表示，一块IC卡水表的成本只有200元，而且随着批量生产和技术的成熟，价格会越来越低。如此高的收费明显有问题。

　　2002年省、哈市物价部门分别作出规定：向用户收取水表安装费属违法行为。但供水部门仍旧强行向居民收取。

　　2002年12月，道里区南方花园小区的居民进户时，被告之要向供水公司交纳IC卡水表费，否则不能进户。居民拿出物价部门“已经取消了IC卡水表费的收费项目，不应该再强行收费”的文件也无济于事。无奈，该小区的296名业户把供水公司告上法庭。法院最终判决供水公司公司返还296户居的27.7万元的水表费。

　　2003年，省物价部门对哈尔滨供水公司向居民收取IC卡水表费用的行为进行查处。

　　2002年，工商部门因哈尔滨供水公司推行IC卡智能化水表行为属不正当竞争范畴，对哈尔滨供水公司进行查处，并罚款5万元。

　　2003年以来，供水部门不再利用其垄断地位对用户强行收取IC卡水表钱。然而，开发商无视已经被打入建设成本中的IC卡水表钱，仍在重复收费。2003年，香坊区珠江嘉园入户，该小区的开发商哈尔滨中盟房地产开发公司要求每户交960元IC卡水表费(每户两块IC卡水表)。经过两年多的维权，2005年，该小区业主才拿回已经交纳的IC卡水表钱。

　　水表质量

　　安装13万块1／4“停摆”

　　如果说最初的纠纷是由于IC卡水表的安装费用究竟该由谁来出引发的，那么在使用了几年之后，IC卡水表不断暴露出的质量问题最终使IC卡水表在哈市停止了安装。

　　2005年8月，哈尔滨市建设委员会下发了《关于在新建民用建筑中推广应用IC卡水表系统的通知》，决定在全市新建民用建筑中全面推广应用IC卡水表系统。然而，由于IC卡水表存在质量等问题，2006年底，哈市停止了IC卡水表推广、安装。