为了孩子“校讯通”能否“全网通”?

文章出处：http://www.singbon.com 作者：四川在线 人气： 发表时间：2017年04月05日

市民杨女士最近很烦心，参加儿子的一场家长会后，学校明确指定一种通信手机卡为“校讯通”专卡，为了方便接收信息，更好管理孩子，她不得不重新办卡并加买手机， 为此又花费一笔费用。昨(18)日，记者从本报新闻热线2225777爆料平台统计发现，一直以来，不少家长对于“校讯通”提升服务能力期望很大， 校讯通能否实现全网通? 随着更多免费社交通信工具的出现，“校讯通”是否还有必要存在? 本报邀请了主管部门、业内人士、老师和家长代表，对此展开讨论。

拼抢市场 通信商瓜分“校讯通”

“我建议各位家长，登记自己的手机卡号码，到学校统一办理‘校讯通’，这样方便学校和老师向家长发送相关管理信息。”近日， 市内某重点高中的班主任在家长会上向家长们收集手机号码， 要求统一绑定学校的“校讯通”。

“校讯通”是一种手机短信群发的软件系统，由市内三大通信商电信、移动和联通公司分别开发，然后引进到不同的学校，成为目前市内中小学校为加强校方与家长信息沟通而采取的普遍做法。开通“校讯通”的学校， 每天在平台上按不同班级统一推送学生的家庭作业条目、收放假信息、学校管理临时要求事项等。 部分学校还将学生签到卡与“校迅通”绑定，学生进出学校刷卡， 家长便能准确掌握学生到校和出校的时间。

“校讯通”给学校和家长间的有效沟通提供了便利。因此，“校讯通”在推广过程中，学校一般按照班级实有学生数量，向班主任下达任务，确保“校讯通”在使用上达到100%。“校讯通”采取服务收费制度，一般按照每月每机收费10元，一年按10个月从手机话费中扣除。

记者了解到，“校讯通” 的诸多功能，在不同学校使用并不平衡。多数小学校对“校迅通”的功能利用充分，坚持学生进出校门“刷卡”， 但更多学校对其使用功能日渐弱化，家长收到的大多信息就是学生的家庭作业通知。

还有一些学校， 基于留守学生较多、其监护人也大多为不熟悉操作手机的老年人，学校在使用“校讯通”的同时，更多并用传统的书面通知，由学生把纸质的“家校簿”带回家，由爷爷奶奶签字后带回学校，让“校讯通”成了“摆设”。

各自为政“校讯通”成家长心病

市民杨女士的女儿就读于市内某高中。全家从来没有使用过“联通卡”的杨女士，不得不重新办理一张新卡，然后到手机店买了一部与“联通卡”匹配的手机。“我是做推销业务的，平时本来就有两部手机，现在又增加了一部，太不方便了。”杨女士说，新办的“校讯通”手机只用于接收信息，平时很少使用，忘了充电导致关机，未及时充值而停机的情况也经常遇到。

市民冯先生是一名机关干部， 单位同事都使用的是电信手机， 为了方便工作联系，全部都加入了小号群。但儿子所在初中跟移动签订了合作关系，要加入“校讯通”，他必须补办一张移动卡。“我的手机是老式专网手机，加卡就必须换机。没办法，我又花钱买了一部全网机，一张卡加移动，一张卡加电信。”冯先生说，仅此一项，给他增加了3000多元的经济负担。

为什么学校的“校讯通”只能使用一种电话卡?采访中，市内某中学老师告诉记者，“校讯通” 软件平台是通信商提供的，因为服务收费都是从话费里扣减，为了达到结算目的，提供服务的通信商就要求家长使用其专网电话卡。而通信商通过此项业务， 也达到扩大手机卡使用范围的目的，实现业务的扩展。

“目前市面上的手机已经实现全网通，新手机用户不存在换卡而换机的情况，完全可以实现两卡并用。”昨日，市内某通信公司技术人员表示，从技术上讲，目前各通信商采用的“校讯通”群发软件也完全可以实现“全网通”，但基于各自的利益，没人率先打破这道壁垒。

部门发声 涉嫌强制消费应整改

记者获悉， 一些通信商为抢占学校这块阵地，不但向学校免费提供操作平台，包括软件和承载电脑， 甚至向学校提供智能化建设的更多便利服务。 个别学校由于通信商竞争激烈，甚至采取分块打包的方式，欢迎多家通信商加入。

“我们不反对‘校讯通’，但也请学校理解部分家长的客观实际。”记者从一些学校了解到，家长们不断向学校施压，要求通信商能够实现“校讯通”的全网通。而随着更多免费社交通信工具的出现， 面对广大家长的要求，通信商也不得不作出一些改变。负责市内某高中“校讯通”营运的通信商对指定专网卡实施按月从话费中计扣服务费，对异网卡实行签约一次性缴费，在缴清全年服务费之后， 通信商将其异网手机号与“校讯通”实施绑定。

“目前‘校讯通’市场是一个无序竞争的低端市场， 具体表现为各通信商片面设置消费壁垒， 采取排他性的垄断经营。从信息产业的建设和发展趋势看，这种现状必将改变。”市经委信息化产业推进科科长冯漫洋说， 信息技术发展的最终目的是实现共融共享，快捷互惠，安全可靠。 通信产业也是信息化产业的一部分， 各通信服务商在经营中应该主动消除壁垒，实现共享互惠，推进市场竞争向高端化发展。此外，“校讯通”市场是教育领域的细分消费市场，教育主管部门对此应予规范和干预。应当对全行业的“校讯通”业务重新认定和开展普遍检查，建立健全通信商的进入和退出机制，强化和突显信息化服务项目的社会效果。

市工商局消保科负责人边智勇表示，目前学校“校讯通”市场存在两种明显的强制性消费行为：第一，家长有选择使用和不使用的自由，学校推进此项业务时涉嫌强制性消费;第二，通信商在具体服务过程中对异网手机卡存在绑定设置壁垒，侵害消费者的选择权。两种行为均涉嫌违法。希望当事各方妥善予以整改。