高校新生又现“被办卡“，高校推行一卡通不方便

文章出处：http://www.singbon.com 作者： 人气： 发表时间：2010年09月13日

“学校推行一卡通，要求入学新生统一使用电信的卡，但使用这种卡必须配电信的制式手机，之前家长给买的手机就作废了，这岂不是浪费吗？”

“我们宿舍6人都用了学校的这款手机，可充电器质量太差，有3部不到3天就坏了！”新学期伊始，本报陆续接到石家庄学生的热线，反映学校推行一卡通带来的不便。笔者对此进行了调查——

        校园卡曾经是高校的一道风景，学生可凭卡吃饭、凭卡到图书馆借书等，带来了诸多方便。然而眼下一些高校推行“校园手机一卡通”，将校园卡与手机卡集成于同一张卡，将电话功能加入其中，以手机替代校园卡，很多学生不得不换号换手机。不少学生认为，将手机和卡捆绑在一起的服务有强制消费之嫌。

        学生反映：一卡通其实有些不通

        “办校园卡是为了方便管理，可为什么要和手机绑定呢？我以前的手机号码，同学、朋友、亲戚们都知道，换了号还得挨个通知，实在太不方便了。”河北传媒学院大一新生小刘打来电话告诉笔者，由于学校推出一卡通，要求必须使用电信专用手机，自己来校前在家花钱新买的手机就白买了。

        笔者接连采访了传媒学院大一新生，很多同学道出了该业务的诸多不便：

        质量差：有同学反映，所在宿舍一共有六名新生，开学不到三天，该手机所配充电器已坏了三个，“根本充不进去电，我都不敢频繁使用这个手机，怕把电耗完了。”该同学忧心忡忡地说：“这个手机虽然免费赠送，但坏了就得更换，那就得掏钱买了！”

        莫名扣话费：市内通话7分钟花掉20多块钱；“就跟住在市里的朋友打了7分钟电话，一查询话费，从之前的50元降到20多元了。”虽然学校统一配备的天信手机在校园范围内接听免费，但是在市内通话、异地通话等费用扣除中，出现话费收取不合理现象。

部门回应：没有强制推行，便于学校管理

        对此，笔者咨询了河北传媒学院徐副院长。“学校向学生推广使用一卡通是为了便于管理，这种卡可以充当饭卡、借书卡、考勤卡等，甚至包括学生进出学校的信息，都可以通过一卡通掌握，一卡多用能够给学生提供方便。”徐副院长说。

        “我们从来没有强制学生办理校园卡和手机的绑定业务，学生如果不愿意可以只花费10块钱办理一张IC卡，照样可以使用自己配备的手机和号码。可能是我们在这方面的校务公开和宣传做的不够，所以才让学生误以为我们是强制消费。”徐院长同时表示，“我们和电信的合作属于非盈利行为，都是为了学生方便。有不完善的地方，我们日后会改进。”

        河北省教育厅政策法规处一位负责人接受笔者采访时表示：“学生和家长向我们反映过这种状况，学校的出发点是好的，可是如果以高消费和强制性手段强迫学生使用，就不合理了。而且，这件事牵涉到学校和电信运营商之间的合作，校方与营业厅的合作是否属于商业性的盈利行为对事件的性质会有较大影响。”

        笔者就此咨询电信公司，该公司负责校园业务的工作人员以“不清楚”三个字回避采访。

        专家观点：有悖自愿原则，涉嫌强制消费

        “记录考勤、保障学生安全是学校的职责，不应为了校方管理方便，就剥夺学生自主选择通信服务商和通信设备的权利。”

    河北冀华律师事务所律师苏跃龙认为，一卡通业务办理体现的是通信运营商与该项业务客户之间的合同关系，学生作为独立的民事主体有权利决定自己选择何种消费方式。

        “学校不能利用自身优势强迫学生使用一卡通业务，通信运营商不得强迫合同相对人即手机用户使用该项业务，否则，即涉嫌违背了‘平等、自愿、等价、有偿’的原则。而且，电信运营商的做法有不正当竞争的嫌疑，在行销手段上值得商榷。”

        按照2006年教育部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》规定，高等学校向学生收取服务性收费必须坚持学生自愿和不以营利为目的的原则，严禁强制服务。